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中關(guān)村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策發(fā)布,17億元助企紓困

來源:    發(fā)布日期:2022-07-19 13:50:50   閱讀量:0

6月16日,北京市科委、中關(guān)村管委會正式發(fā)布中關(guān)村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策(以下簡稱“1+5”資金政策),今年預計投入財政資金17億元左右,為受疫情影響的企業(yè)紓困解難出“實招”。未來“1+5”資金政策將進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力,助力企業(yè)抗疫情、促研發(fā)、強內(nèi)功,為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤做出新貢獻。 

▍14個方向59項支持內(nèi)容

為落實北京全國科技創(chuàng)新中心建設 ,中關(guān)村管委會于2017年推出"1+4"政策支持體系。并于2019年4月進行修訂,政策包括5個具體政策文件,內(nèi)容包括支持重大項目、人才聚集培養(yǎng)等10大領(lǐng)域。

2022年,市科委、中關(guān)村管委會聚焦建設世界領(lǐng)先科技園區(qū)的新定位新要求和市委市政府決策部署,對照中關(guān)村新一輪先行先試改革任務,在市財政局的大力支持下,對2017年以來實施的“1+4”資金政策進行全面修訂,形成了“1+5”系列資金支持政策。

5個資金政策共14個支持方向、59項支持內(nèi)容,通過政策紅利給市場增添信心,努力為企業(yè)發(fā)展營造更好環(huán)境。

“1”是指《關(guān)于推動中關(guān)村加快建設世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施》(以下簡稱“若干政策措施”),是5個資金辦法的統(tǒng)領(lǐng)性文件,與5個資金支持政策共同形成“一攬子”資金支持措施,與正在研究制定的世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設方案相銜接。

“5”是指推動“若干政策措施”落地的 5個資金支持政策文件,分別是《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法(試行)》《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法(試行)》《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法(試行)》《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法(試行)》《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法(試行)》。

▍新政策凸顯5大特點

記者了解到,“1+5”資金政策采用“普惠+精準”相結(jié)合的方式,力爭覆蓋創(chuàng)新主體成長的全生命周期、全要素場景,全方位支持和服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,總體具有五大特點:

一是支持目標更加明確。圍繞建設世界領(lǐng)先科技園區(qū)的定位要求,聚焦中央支持中關(guān)村新一輪先行先試改革任務,對其中13項先行先試改革措施給予了配套資金支持,推進先行先試改革扎實落地。采用了“普惠+精準”相結(jié)合的方式,重點圍繞做強創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素、做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)的總體目標,力爭覆蓋創(chuàng)新主體成長的全生命周期、全要素場景,形成一攬子政策體系。

二是支持方向更加精準。針對創(chuàng)新體系和創(chuàng)新鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素,在支持科技成果轉(zhuǎn)化概念驗證、共性技術(shù)平臺、新技術(shù)產(chǎn)品全域場景應用,專業(yè)化孵化器和高品質(zhì)園區(qū)、耐心資本以及外資研發(fā)機構(gòu)等方面加大了資金支持力度,努力打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。特別是圍繞中關(guān)村國際化發(fā)展短板方面,首次將外資研發(fā)機構(gòu)、國際機構(gòu)落地、跨國(境)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務、支持科研開放共享、建設國際學術(shù)期刊等作為支持對象,同時助力中關(guān)村企業(yè)“走出去”,深入鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

三是支持方式更加多樣。結(jié)合不同創(chuàng)新主體特點、創(chuàng)新活動及項目屬性,實行公開競爭、揭榜掛帥、定向推薦等組織方式,以及事前直接補助、后補助、股權(quán)投資等支持方式,既具有普惠性,更注重引導性。

四是使用效能更加突出。充分發(fā)揮有為政府和有效市場的作用,運用好財政資金撬動社會資本杠桿作用,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,注重發(fā)揮天使創(chuàng)投、銀行保險、資本市場等資源配置作用,促進金融與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟深度融合。同時,充分全面實施預算績效管理,努力用好財政每一分錢。例如,率先提出了長期資本參與創(chuàng)投、基金份額轉(zhuǎn)讓試點、開展科技保險業(yè)務的支持政策,有望培育一批懂科技的“耐心資本”。支持共享小微企業(yè)信用信息,發(fā)揮擔保增信功能,擴大小微企業(yè)首次信貸規(guī)模,在全市率先配套建立擔保風險補償機制。

五是政策落地更加便捷?!?+5”系列資金支持政策制定內(nèi)容,對各類資金支持比例和額度做出明確規(guī)定,便于創(chuàng)新主體理解和把握。普惠類的支持措施,盡量做到“達標即享”“免申即享”。例如支持科技型小微企業(yè)研發(fā)補助“達標即享”、高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”資助“免申即享”、孵化器減免中小微企業(yè)房租補貼“多級聯(lián)享”等。在實施過程中,突出“放管服”,結(jié)合信息系統(tǒng)的使用,不斷改進資金申請和支持方式,有效減輕申報主體填報負擔,進一步提升企業(yè)獲得感。

產(chǎn)學研人士熱議新政策

“1+5”資金政策的發(fā)布,下了一場澆灌科技成長的“及時雨”,為提振企業(yè)信心、促進科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入一針“強心劑”,也引發(fā)了產(chǎn)學研各界人士的熱議:時代集團總裁,北京市人大代表王小蘭表示,新政策目標明確,刺激創(chuàng)新政策應出盡出,明確體現(xiàn)了政府和企業(yè)共同應對疫情影響下資金困難的勇氣與決心。希望做好政策落地的最后一公里服務,并逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展能效。

中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員劉會武認為,1+5政策是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中,一次極具突破力和務實精神的政策創(chuàng)新。政策在創(chuàng)新同時,也注重務實性和可操作性,每項政策都細化了實施要求,這有利于吸引更多創(chuàng)新主體享受政策支持。

成立于2018年的思靈機器人,在市科委、中關(guān)村政策扶植下,迅速成長為智能機器人細分領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)。公司董事長陳尉表示,“1+5”新政策,讓企業(yè)在復雜多變的2022年最切身感受到關(guān)懷與支持,是一場及時雨。將充分發(fā)揮企業(yè)的自主能動性,抓住戰(zhàn)略機遇,調(diào)動市場要素,為建設北京國際科技創(chuàng)新中心貢獻力量。

阿斯利康中國政府事務執(zhí)行總監(jiān)王海勇表示,“1+5”新政策給予企業(yè)多維度、全方位的服務支持,解決的都是企業(yè)關(guān)心的問題,尤其是針對外資研發(fā)、孵化的扶植政策,有助于幫助外企更好融入北京市創(chuàng)新網(wǎng)絡體系,也給予外企更多在京投入的信心。

據(jù)了解,資金政策支持對象為注冊在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)、服務機構(gòu)及社會組織。符合支持條件的注冊在北京市其他地區(qū)的創(chuàng)新主體也可參照執(zhí)行,相關(guān)企業(yè)可關(guān)注國際科技創(chuàng)新中心網(wǎng)絡服務平臺進行申報。

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